Défis de la politique budgétaire de la République Démocratique du Congo en matière de stabilité conjoncturelle

Résumé

L’objectif du présent article est de déterminer si la politique budgétaire congolaise a été procyclique, contracyclique ou acyclique durant la période 1967-2019et d’identifier les facteurs susceptibles d’expliquer et d’influencer positivement cette cyclicité. Pour ce faire, nous avons procédé à l’estimation, par la méthode MCO d’un modèle de régression linéaire multiple qui met en relation le solde budgétaire structurel (indicateur de politique budgétaire discrétionnaire) et l’écart de production (indicateur des conditions économiques) et à d’autres agrégats budgétaires.

Les résultats de l’étude montrent que la politique budgétaire discrétionnaire congolaise est globalement procyclique, avec une cyclicité symétrique. Cela s’explique notamment par la volatilité des cours des principaux produits d’exportation du pays, la faiblesse des stabilisateurs automatiques et l’accès limité au financement. Pour éviter cette procyclicité, il faut des règles et institutions budgétaires indépendantes ainsi qu’un fonds de stabilisation macroéconomique.