حدود تدخلات الجهة والجهوية المتقدمة في تدبير حالة الطوارئ : _ كوفيد 19 _نموذجا

Résumé

بالنظر الى الظروف الاستثنائية التي يمر منها العالم اليوم، والمتعلقة بجائحة كورونا، برزت الى الوجود العديد من الإشكالات   المختلفة والمتعلقة بالميادين السياسية والاقتصادية والاجتماعية والرياضية، لذلك ارتأينا  التطرق في هذا البحث والموسوم بحدود تدخلات الجهة والجهوية في تدبير حالة الطوارئ   كوفيد 19نمودجا، الى إشكالية أثر هذه الأزمة الصحية على العلاقة بين الدولة والجماعات الترابية ، الجهة خصوصا  ــ  من خلال تقييمنا لمدى ملائمة السند القانوني الذي يؤطر هذه العلاقة لمواجهة تداعيات الأزمة من جهة  ،  لنقف  من جهة أخرى على أهم الاختلالات التي يعرفها مسلسل تطوير الجهوية المتقدمة و أثرها عل مساهمتها في مواجهة الأزمة . فبالنظر الى أهمية المجال الترابي في رسم و تنزيل السياسات العامة للدولة، اثناء فترة الطوارئ التي عرفتها البلاد جراء استشراء وباء كورونا، ووعيا منا بأهمية وضرورة خلق التوازن بين البعد المركزي والمحلي في تدبير الشأن الجهوي في ظل الأزمات، نركز في هذه الورقة على أهم الاكراهات القانونية التي تقف عائقا أمام  تحقيق الجهوية المتقدمة، بحثا عن الحلول التي يمكن اقتراحها لتجويد العمل الجهوي و جعله أداة لبلوغ اهداف الدولة المنشودة من اعتماد نظام اللاتمركز واللاتركيز ، وبالتالي مساهمة الجهة  الى جانب الدولة في مواجهة الازمات وتدبيرها بشكل يتماشى وروح العصر الحالي من أجل تجاوزها.

Abstract

Given the exceptional circumstances that all countries of the world are going through today, including Morocco, and related to the Corona pandemic, many different problems have arisen related to the political, economic, social and sports fields, so we proposed to address in this research entitled the limits of regional interventions in managing the state of emergency ( Covid 19 An example), the problem of the impact of this health crisis on the relationship between the state and the territorial groups, on the one hand in particular - through our assessment of the adequacy of the legal framework that governs this relationship in Morocco to face the repercussions of the crisis on the one hand, on the other hand the most important imbalances known by the development of advanced regionalization in Morocco and its impact on its contribution to facing the crisis. Given the importance of the territorial field in drawing up and downloading the state's general policies, during the emergency period that Morocco has known due to the spread of the Corona epidemic, and we are aware of the importance and necessity of creating a balance between the central and local dimension in managing regional affairs in light of crises, we focus in this paper on the most important legal constraints Which stands as an obstacle to achieving advanced regionalization, in search of solutions that can be proposed to improve regional work and make it a tool to achieve the goals of the desired state of adopting the system of decentralization and deconcentration, and the contribution of the regions alongside the state in facing crises and managing them in a manner consistent with the spirit of the current era in order to overcome them.