LA GESTION URBAINE AU MAROC : ELEMENTS DE DEFICIENCE ET POINTS D’INFLEXION : CAS DE LA VILLE DE MARRAKECH

Résumé

Résumé

La gestion urbaine au niveau de la ville de Marrakech se fait à jour à défaut d’une couverture totale en documents d’urbanisme. Elle est altérée par la pratique de la dérogation en urbanisme, d’autant plus que le dispositif juridico-technique manque de certains outils d’aménagement urbain tels que les zones d’aménagement concerté et les projets opérationnels, comme il manque d’un cadrage normatif lucide.

Ainsi, la gestion de la ville se traduit souvent par des tergiversations et tractations quant à l’instruction des dossiers d’autorisations, se réduit aux compromis et demeure tributaire des situations locales et conjoncturelles. Pourtant la rationalité de la prise de décision doit être perçue dans une prospective territoriale.

Ce travail met l’accent sur les interfaces entre la planification stratégique de la ville, les moyens juridico-institutionnels et les outils de la gestion urbaine. Il en est ainsi question de repenser l’action collective sur la ville, de voir large et profond dans les normes et servitudes de gestion urbaine en construisant un nouveau système normatif.

Mots-clés : planification, gestion urbaine, gouvernance urbaine, urbanisme, Marrakech.

Abstract

Urban management in Morocco: Elements of deficiency and inflectionpoints :The case of the city of Marrakech   

Urban management in the city of Marrakech takes place in the absence of a total coverage in urban planning documents, up to date. It is altered by the practice of derogation in urbanism. The legal-technical system lacks certain urban development tools such as concerted development zones and operational projects. It also lacks a lucid normative framework.

Thus, the management of the city, often results in procrastination concerning the instruction of authorization files, is reduced to compromises and remains dependent on circumstances. However, the rationality of decision-making must be seen in a territorial perspective.

This paper focuses on the interfaces between the strategic planning of the city, the legal-institutional means and the tools of urban management. It will be wise to rethink collective action on the city, to see broadly and deeply into the norms and easements of urban management by building a new normative system.

Keywords: Planning, urban management, urban governance, urbanism, Marrakech.

ملخص

التدبيرالحضريفيالمغرب: عناصرالقصورونقاطالانعطاف. حالة مدينة مراكش

لا تحظى مدينة مراكش بتغطية شاملة ومُحينة بوثائق التعمير، ويعتمد التدبير الحضري بها أساسا على التراخيص الاستثنائية على هامش القانون. ولا يتسع الإطار القانوني والتقني إلى بعض الآليات كمناطق التهيئة التشاورية والمشاريع العملياتية، كما يفتقر إلى منظومة معايير رصينة. 

وبالتالي، يؤول تدبير المدينة إلى أشكال من التذبذب والتسويات والمراضاة عند دراسة ملفات طلبات الرخص. ويظل الأمر رهين الأوضاع والظروف السائدة، بينما تقتضي الحكمة إخضاع التدبير العمراني لمقتضيات التخطيط الحضري وتوجهات الاستشراف الترابي.

ويسترعي هذا العمل الانتباه إلى أهمية الروابط و التمفصلات بين التخطيط الاستراتيجي للمدينة و الوسائل القانونية-المؤسساتية والتقنية و آليات التدبير الحضري. ومن تم يتعين إعادة النظر في الفعل الجماعي الواقع بالمدينة وفي منظومة معايير وارتفاقات التدبير الحضري، والعمل على التأسيس لنظام معياري جديد.

الكلمات المفاتيح: التخطيط، التدبير الحضري، الحكامة الحضرية، التعمير، مراكش.